Los retos de la contratación pública y el nuevo Plan para la Innovación, a debate en el Instituto de Estudios Cajasol
Sevilla, 04 de junio de 2024.- El Instituto de Estudios Cajasol ha celebrado una jornada sobre los retos actuales de la contratación pública, con la participación de Juan Antonio Carrillo, catedrático en Derecho Administrativo, Pedro Luis Roas, Magistrado de lo contencioso-administrativo, y Manuel Mesa, consultor y profesor. Asimismo, ha intervenido el Dr. Javier Vázquez, considerado uno de los expertos más conocidos a nivel nacional en la materia.
En palabras de Juan Antonio Carrillo, tras seis años de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público de 2017, “los grandes retos de la contratación son, realmente, las carencias que ha ido mostrando la aplicación práctica de un texto legal tan complejo, que hace que las Administraciones Públicas y poderes adjudicadores que han de aplicarlo consideren que esta materia es realmente crítica en sus organizaciones”.
La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación de España (OIRESCON) ha ido poniendo de manifiesto en sus últimos informes anuales de supervisión de la contratación pública en España algunas de las zonas de fricción de la Ley entre otras, según Carrillo, “ la difícil penetración de la Ley de contratos en Administraciones pequeñas que carecen de medios técnicos y profesionales especializados, particularmente los pequeños municipios de la “España vaciada”; el escaso uso de procedimientos que incluyan la negociación … el reto de hacer la contratación verdaderamente accesible a las PYMES; la creciente necesidad combatir el abuso de los encargos a medios propios, sobre todo en el ámbito estatal; la falta de adaptación de las instituciones jurídicas que presiden la ejecución del contrato…; o, finalmente, la necesidad de luchar contra la corrupción y el fraude, que desgraciadamente está muy presente en este ámbito del gasto público que supone en torno al 17% del PIB nacional.”
Los expertos han abordado también el nuevo Plan para la Innovación en la Contratación Pública, aprobado por el Gobierno nacional el pasado mes de abril, junto a la creación de la Comisión Interministerial para la incorporación de criterios de innovación en la contratación pública, que según Carrillo busca “impulsar la puesta en práctica de medidas para desarrollar una de esas líneas de la llamada contratación estratégica, que es la contratación de innovación”. En definitiva, según señala el catedrático, “se trata de aumentar la inversión en I+D+i por parte de las empresas y la mejora de los servicios públicos desde el lado de la demanda pública. Los contratos de compra pública de innovación presentan una serie de peculiaridades jurídicas que los hacen singularmente complejos, lo que requiere un proceso de aprendizaje y de adaptación para los gestores públicos y para el propio mercado, que este Plan se ha propuesto desarrollar.”
La Jornada se ofrece en el marco del Curso de Expertos en contratación pública del Instituto de Estudios Cajasol, dirigido por Juan Antonio Carrillo, que durante sus seis ediciones ha formado a más de 150 profesionales de la contratación en toda Andalucía, que provienen de Administraciones Públicas, de entidades del sector público, del mundo de las empresas licitadoras, del asesoramiento, así como de la consultoría especializada sen esta materia.
Este programa contribuye a la profesionalización de la contratación pública en España, un reto de los más destacados y frecuentemente señalados por los organismos de supervisión, tanto nacionales como europeos, como ya puso de manifiesto la Comisión Europea en 2017.
