Curso de Experto
en Contratación
Pública

Metodología y
programa

Este curso pretende profundizar en el estudio de una materia donde la demanda de formación especializada entre los profesionales del sector público y privado es muy alta, utilizando una metodología eminentemente práctica, con el fin de abordar los conceptos y principios básicos de la contratación pública y su desarrollo en determinados casos concretos.

Será imprescindible para la obtención del Diploma, la asistencia del alumno a la totalidad de las sesiones lectivas programadas, con carácter presencial o telemático (salvo al 10% de horas lectivas por causas justificadas).

MÓDULO 1. FUNDAMENTOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA.

La contratación del sector público como institución del Derecho Administrativo. El marco europeo de la contratación pública. Las Directivas en materia de contratos y su transposición. Principios de la contratación del sector público.

Objeto de la LCSP. La contratación en los sectores excluidos. Ámbito subjetivo de aplicación. El concepto de poder adjudicador.

Negocios y contratos excluidos. Tipología de contratos: típicos, atípicos, mixtos. Públicos y privados. Umbrales SARA

MÓDULO 2. PREPARACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.

Órgano de contratación y órgano de valoración.
Preparación de los contratos. El expediente de contratación.

Procedimientos de adjudicación.
Normas comunes. El contrato menor. El Procedimiento abierto. Procedimientos extraordinarios: negociado y diálogo competitivo.

Cuestiones previas:
Capacidad. Prohibiciones para contratar. Solvencia técnica y financiera. Conceptos económicos: Presupuesto base de licitación, valor estimado y precio del contrato

El pliego de prescripciones técnicas:
El PPT de obras, suministros y servicios. Estructura y contenido. Reglas para el establecimiento de prescripciones técnicas. Cálculo de costes.

Los Criterios de adjudicación. Criterios automáticos y no automáticos. La relación precio – calidad. Condiciones especiales de ejecución

La gestión y organización de la contratación pública. El procedimiento interno de contratación. Técnicas y sistemas de redacción de pliegos. Contenido del PPT y del PCAP

MÓDULO 3. EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.

Ámbito de aplicación de las disposiciones de la Ley. Vinculación al contenido contractual y prerrogativas de la Administración. La consideración instrumental de los contratos: condiciones especiales de ejecución.
Corrupción y contratación pública. La contratación pública entre los derechos administrativo y penal.

La modificación de los contratos. El interés público y las modificaciones no previstas en los pliegos. La indemnización de daños ocasionados por el ejercicio de ius variandi. La doctrina del enriquecimiento injusto.
El pago del precio. La transmisión de los derechos de cobro. La cesión del contrato.

La revisión de precios. Revisión extraordinaria de precios y reequilibrio
El riesgo y ventura en los contratos públicos. Equilibrio económico de las concesiones.

Los daños y perjuicios a terceros. La responsabilidad patrimonial en la contratación pública.
La subcontratación. La suspensión de los contratos.

El cumplimiento de los contratos. Algunas especialidades de los distintos tipos contractuales. El incumplimiento, cumplimiento parcial, cumplimiento defectuoso y demora en la ejecución.
La resolución de los contratos.

Conclusiones: Jurisprudencia sobre contratación pública.

MÓDULO 4. CONTROL Y SUPERVISIÓN DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

Antecedentes del recurso especial en materia de contratación. Marco normativo. Tribunales administrativos de recursos contractuales. Naturaleza. Caracteres del recurso especial en materia de contratación. Objeto del recurso. Tramitación.

Doctrina del Tribunal Administrativo de Recursos contractuales y en particular, del TARCJA en materia de inadmisiones e impugnación de pliegos.

Doctrina del Tribunal Administrativo de Recursos contractuales y en particular, del TARCJA en materia de impugnación de actos a trámite cualificados y de la adjudicación.

Ejecución y cumplimiento de las resoluciones de los Tribunales Administrativos especiales. Relaciones entre el recurso y la jurisdicción contencioso-administrativa. Cuestión prejudicial.

El control de la contratación. La intervención y el control externo. Juntas Consultivas. Comité de Cooperación. OIRESCON y ONE. La Estrategia nacional de contratación pública.
Ponencia y Mesa final de clausura “Los Retos de la contratación pública”